当世界还在猜测雅鲁藏布江下游水电工程会否成为中印新一轮博弈的导火索时，局势却意外地峰回路转。7月19日，这项总投资1.2万亿元的超级工程在西藏林芝正式开工，而仅仅几天后，中方代表团受邀访印，中印边境事务磋商会议传来三项关键成果，印度更罕见地放宽对华旅游签证。
这一系列动作背后，究竟隐藏着怎样的战略考量？莫迪政府为何在此刻选择克制？这场牵动南亚地缘格局的“水电站外交”，正在书写怎样的新篇章？
1.雅鲁藏布江电站：争议与机遇并存的“世纪工程”
雅鲁藏布江下游水电工程的开工绝非偶然。这项耗资1.2万亿元的巨型项目，早在酝酿阶段就因“跨境水资源影响”引发国际关注。工程选址西藏林芝，采用“截弯取直、隧洞引水”方式建设5座梯级电站，目标直指全流域防灾减灾与绿色能源升级。
雅鲁藏布江（资料图）
展开剩余76%对中国而言，这不仅是经济账——项目建成后将显著提升西南地区电力供应能力，更是战略账——通过水资源调控增强对跨境河流的管理能力。然而，印度舆论场一度充斥着“中国控制水源”的恐慌，部分极端声音甚至煽动“军事反制”。
但现实是，印度自身正面临水利设施不足的窘境：今年4月旱季“人为断水”导致下游农业受损，雨季又因蓄洪能力有限加剧洪灾（如巴基斯坦旁遮普省近期因暴雨死亡178人）。这种“搬起石头砸自己脚”的困境，让莫迪政府不得不重新评估对华强硬的代价。
2.印度舆论躁动与莫迪政府的“冷静牌”
面对中国启动雅鲁藏布江电站，印度舆论场呈现出典型的“双重面孔”。一方面，网红女主持人夏尔玛等激进势力喊话“炸毁工地”，渲染“中国威胁论”；另一方面，莫迪政府却异常克制，既未追随舆论要求“反制”，也未在国际场合炒作此事。
这种反差背后是印度的现实困境：其一，《印度河水条约》限制使其无法在巴基斯坦境内上游建坝，导致自身水利调节能力薄弱；其二，印度正加速在克什米尔北部修建水库（如藏斯卡项目计划2028年蓄水20亿立方米），此时挑衅中国可能破坏其“上游开发”战略；其三，中印边境局势总体可控，印度缺乏挑起争端的充分理由。正如一位南亚问题专家所言：“莫迪政府很清楚，干涉中国内政没有胜算，不如先解决自己的水利危机。”
莫迪（资料图）
3.中方访印破局：三项成果与签证放开的深意
就在外界猜测中印是否会因水电工程陷入新一轮摩擦时，7月下旬的中印边境事务磋商会议传来关键信号。中方代表团由外交部边界和海洋事务司司长带队，与印方东亚司联秘共同主持会议，最终达成三项成果：筹备第24次特代会晤、划界谈判取得初步共识、保持外交军事渠道沟通。
更耐人寻味的是，印度外秘唐勇胜“越级接见”中方代表团，这一打破常规的安排被视为印方释放善意的强烈信号。几乎同一时间，印度驻华大使馆宣布自7月24日起放宽中国公民旅游签证申请——这是时隔5年的首次松动。这两件事绝非孤立事件，而是印度对华政策调整的连锁反应：既想通过合作缓解水电争议，又希望借人员往来重启经济合作。
4.“龙象共舞”的机遇与挑战
雅鲁藏布江电站的动工与中印关系回暖，为南亚地缘格局注入了新的变量。对中国而言，这项工程不仅关乎能源安全，更是提升跨境河流管理能力的战略抓手；对印度来说，与中国合作水利项目可缓解其旱涝灾害频发的困境，克什米尔水库建设也需要稳定的周边环境。
雅鲁藏布江（资料图）
但挑战依然存在。印度国内民族主义情绪可能反复，水资源合作的透明度仍需提升，边境问题的根本解决也非一日之功。不过，正如中方多次强调的：“大国博弈不应局限于零和思维。”雅鲁藏布江电站的案例证明，即便是高度敏感的跨境议题，只要坚持对话与合作，完全可能转化为互利共赢的机遇。
结语：水电站背后的“大棋局”
从开工仪式上的隆重表态，到代表团访印的务实成果，雅鲁藏布江电站早已超越单纯的经济项目，成为检验中印关系韧性的试金石。莫迪政府此次的克制与配合，或许预示着其外交策略的微妙转向——与其在争议问题上消耗资源，不如在共同利益领域寻找突破。
对于观察者而言，这场“水电站外交”的真正启示在于：在大国竞争时代，即便是最棘手的分歧，也可能成为合作的起点。而南亚这片土地上的“龙象共舞”，才刚刚开始。
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